风雨飘摇 强敌环绕——广岛G7峰会前夕的中国内外情势 (音频)

作者:陈奎德 李恒青
 
 
七国集团首脑峰会将于2023年5月19日起在日本举行,图为G7广岛峰会标志。
法新社图片

主持人:陈奎德

座谈人:李恒青先生,经济学家与政治评论家

2023年5月19日到21日,包括美国、法国、德国、英国、加拿大、意大利和欧盟在内的主要发达国家领导人,在日本广岛举行G7峰会,作为东道主的日本首相岸田文雄 (Fumio Kishida) 还邀请了韩国、澳大利亚、巴西、科摩罗、库克群岛、印度、印度尼西亚、乌克兰和越南等国领导人出席这次峰会。这是全球最重要国家济济一堂的首脑会议。

近在咫尺的全球第二大经济体中国未获邀请,显然因为它正是此次G7峰会针对的目标。

值此G7峰会前夕,中国与俄国正处于内外交困的风雨飘摇情势之中。

一、背景

1)俄乌战争正在向有利于乌克兰的方向大步迈进

泽连斯基总统近日出访意法德英欧洲四强国,在军援和外交上获得圆满成功。欧洲四国-北约坚决支持乌克兰四点和谈条件:撤军, 领土主权完整,赔偿, 审判;从而关闭了绥靖大门,消除了前不久马克龙访华带来的短暂风波。泽连斯基公开宣称:乌克兰将在今年内不可逆地战胜俄罗斯。英国将支援乌克兰巡航导弹,这是乌克兰第一次获得这种远程进攻武器。而德国在德国乌克兰联合声明中 将给予乌克兰二十七亿美元以上军援。

乌克兰政府5月16日表示,乌克兰防空部队在星期一晚至星期二凌晨的一夜之间连续击落俄军向基辅发射的六枚匕首高超音速导弹,不仅取得前所未有的防空战果,而且再次证实了爱国者防空系统所具有的强大拦截能力,打破了俄军过去所标榜的匕首高超音速导弹是难以拦截的超级武器的神话。目前号称将高超音速导弹用于实战部署的只有俄罗斯和中国。

2) 近日在台湾问题上,习近平内外受敌

i. 美国众议院外委会5/16通过《台湾国际团结法案》

法案将对抗中国试图在国际组织扭曲关乎台湾事宜的行径。法案强调,联大2758号决议仅处理中国代表权问题,不涉及台湾。

众议院外委会周二审议《台湾国际团结法案》(Taiwan International Solidarity Act)。法案将修改2020年3月生效的《台湾友邦国际保护及加强倡议法》(简称台北法,TAIPEI Act),对抗中国阻碍台湾参与国际组织的行为。

众院外委会主席麦考尔(Michael McCaul)、民主党首席议员米克斯(Gregory Meeks)纷纷公开支持法案;麦考尔批评,中共对外错误宣称,联合国大会第2758号决议禁止台湾在联合国拥有发言权,指将台湾排除在外伤害全球。

在两党支持下,法案获得口头表决无异议通过,接下来将送交众议院院会审议。

(法案是由众议院“国会台湾连线”共同主席康诺里(Gerry Connolly)与狄亚士巴拉特(Mario Diaz-Balart)、众院外委会印太小组民主党首席议员贝拉(Ami Bera)、民主党籍众议员泰塔斯(Dina Titus),以及共和党籍众议员匡希恆(John Curtis)、巴尔(Andy Barr)、费茨派垂克(Brian Fitzpatrick)和麦克林(Lisa McClain)共同提出。)

面对北京长年扭曲联大2758号决议意涵,阻碍台湾参与国际组织,法案首先对此作出澄清。

法案指出,决议承认中华人民共和国政府是联合国内中国唯一合法代表,但并未处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题,亦没有在中华人民共和国与台湾关係上采取立场,或包含任何关于台湾主权的声明。

法案强调,美方反对任何在没有台湾人民同意下,试图改变台湾地位的倡议。此外,法案要求美国在各国际组织中代表,透过意见的表达、投票及影响力,呼吁这些组织抵抗中国试图扭曲关乎台湾之决议、文字、政策或程序的作为。

值此美国重大国会援台法律行动之时,英国前首相特拉斯5月15日起访台五天。作为英美遥相呼应的挺台象征符号,加大了对习政权的心理压力。 

西方国家不希望北京入侵台湾,同时希望避战。目前做法是用一个声音说话,就一个强有力吓阻战略达成一致。否则中共可能误以为可以分化西方,就像上月忽悠马克龙发出杂音一样,也像普京错误认为西方太弱,无法阻止入侵乌克兰一样。声音一致,吓阻才有效。

ii. 习近平为何突然在台湾问题上降调 ? 

中国内国管控严密的网络,最近忽然出现了若干反对武统的言论,居然可逃过审查而且不被清算,这表示习近平也感受到了,被长期调动起来的民族主义情绪,正在反噬自己,可能把他推下悬崖或逼进进退两难的死胡同。

国内典型的一网帖:“说什麽国家有难,人人有责,发福利的时候,享受国家待遇的时候都没有给同等待遇,谁爱去谁去,反正我不会去,也不会让我的孩子去。”经转发后,吸引了327万人浏览和上万则留言论战。

这些反对武统的言论,有理有据,甚至醍醐灌顶,一看即知是出自于高教公知之手。〈日经亚洲〉分析这些言论后,归纳出三个主要观点:

1著重在批判鼓吹武统台湾的都是无脑的傻子,指出以现今国际局势研判,发动侵台战争不但不切实际,而且极其危险。俄罗斯侵乌就是前车之鉴。

2是出自对两岸历史与现状有深刻研究的人之手,他们断言一旦发动侵台,解放军可能要面临四面作战的窘境,因为朝鲜、印度及南海菲律宾、印尼、越南等周边国家,也可能趁势要求解决边界领土领海问题,更何况日韩最近上演大和解后,都表达出不会坐视破坏台海和平状态的强硬立场,中共已成亚洲孤狼。

3中共战狼叫嚣解放台湾几十年,习近平摆出准战争状态的军演阵势,不但没有吓倒台湾人,反而疑聚了同岛一命的共识,并激活了自由世界声援台湾的决心,纷纷加速与中国脱钩的脚步,北京得不偿失。

以上这些言论,放在以前,根本不能出笼。当前居然可以在网络上流传,那麽,很明显,习近平此刻业已知道他先前的武统煽动已把自己逼近了绝境,必须自扇耳光逃生以求自救了。

二、G7峰会 箭在弦上

1)剑指北京“经济胁迫” 经济上去风险化

路透社透露,七国集团(G7)领导人将在联合声明中提到对中国在国际行为中使用“经济胁迫” (economic coercion)的担忧(如中国对立陶宛和澳洲明显实施“经济胁迫”)。声明预计将包括“一个特别针对中国的部分” 。

G7国家在经济上与中国经济紧密相连,现在,美国为了一致而用欧盟“去风险”说法代替“脱钩”说法,措辞不过分激怒中共,实际举措依然如旧。

尽管如此,美欧与中国的经济脱钩正在悄悄进行中。根据墨卡托中国研究所(MERICS)本月初发布的一份报告显示,中国对欧洲(欧盟27国+英国)的投资继续多年来下降,2022年,中国在欧洲的外国直接投资达到十年来最低点,只有79亿欧元,与2021年相比下降了22%,这一下降使中国投资回到了2013年的水平。

如果G7能够提出一些系统性经济合作方案,类似美国的印太经济框架等就会相当有效。G7会议起草一份声明中包括供应链多样化的额外细节。财长们将提出一个供应链的新伙伴关系,向其它国家开放,要求各国在人权和环境政策方面达到最低标准才能加入。计划中的伙伴关系将在年底前启动。如此,将让这些发展中国家,逐步摆脱对中共的市场依赖。才能在整个战略上倒向西方世界。

2)全球战略:G7扩容,再组营垒

前些年全球化时代,聚焦于经济的G20峰会大有取代G7之势,但随后乌克兰战争和中共改变全球秩序的野心,迅速激活G7维护全球自由与安全的核心功能,G7越来越成为对抗中共的前线国际组织。

日本作为此次G7峰会轮值国,首相岸田文雄和外务大臣林芳正分别在G7召开前前往非洲、拉美访问,本次峰会受邀8国(韩国、澳大利亚、巴西、科摩罗、库克群岛、印度、印度尼西亚、乌克兰和越南)中,有6个是全球南方国家,北京过去自诩为南方小国代言人和在联合国的投票机器,现在G7不仅有一个结构转型,也在全球战略上去拉拢中共过去所依赖的外交资源,G7 此举,四两拨千斤,传送给中共以四面楚歌之感,使之寒意顿起。

作为综合实力凌驾北京之上的G7, 纵横捭阖折中樽俎,鉴于印度和中共存在边境纠纷,又是(中俄主导的)“上合组织”和(美国主导的)“四方集团(Quad)”成员。印度和巴西又是中俄在内的金砖五国成员,印度和巴西的被邀请显然有分化金砖五国的意图。在同韩国和解之后,日本邀请韩国参加G7,清楚地释放了在东亚联合对抗中共的信号。

在目前这个全球日益两极划分的分化组合大时代,竞争盟友入围,扩大自身地盘,所谓纵横捭阖折中樽俎,无日无地不在上演。前几个月的日韩捐弃旧怨,韩国入盟自由营垒,就是动静很大的全球战略性事件。在这方面,中俄两国乏善可陈。除了北京偶然一次得手,撮合了沙特与伊朗之外,几乎是零收获,事实上进入了茕茕孑立 孤家寡人之态势了。

3)地缘政治:美日韩联手在印太战略中的核心地位

印太地区是兵家必争之地,当代世界地缘政治的重心。

鉴于日本在地缘政治重组中的关键性贡献,岸田文雄登上了本月时代杂志的封面人物,该报导分析岸田如何将东京带回国际舞台,成为解决世界各地冲突的决策者。

G7峰会美日韩三国在广岛会合,是一个历史性时刻。在日本岸田穿梭外交强化美日联盟之后,在韩国尹锡悅访日达成日韩和解之后,在美韩峰会签署华盛顿宣言之后,基本上就构筑了北三角框架。紧接着美菲签署联合声明,构筑南三角。这两个三角再加上台美之间军事合作,从东北亚一直延伸到南海地区,形成一个非常完整的围堵中共的印太北约框架。

印太战略,两极对抗、三边合作、四方机制、五眼联盟:美中两极对抗大地缘政治根本,美日澳印四方机制是基石和关键,美澳英AUKUS三边是重要协作(日本也在考虑加入)、美英澳加新五眼联盟则是基础联网,而现在如果韩国加入四方机制就扩展为五方机制了。

 

三、中国的最后机会

北京在印太地区已经势竭力单,它最后仅有的机会在欧洲。它能否在调解俄乌战争上扮演某种角色?。

李辉参与斡旋  

中国派遣欧亚事务特别代表、曾驻节莫斯科16年的李辉,15日启程访乌克兰、俄罗斯和波兰、法、德等国。对照中国5月2日首次在联合国对包含俄罗斯入侵乌克兰的决议案投赞成票,有些国家解读为,也许中国可能调整立场;最后促使俄乌停火。

国际的怀疑声浪

是的,只有习近平能与普京说得上话,因为普有求于习。但问题是,现在欧盟与北约都公开背书了乌克兰的和平四条件:撤军, 领土主权完整,赔偿, 审判,中国会说服普京接受其中任何一条吗,如,撤军?现在?显然不能。

实际上,选知俄派李辉做特使,在某种意义上是中国给俄国喝的一碗“安心汤”,试图打消俄罗斯的顾虑。因为俄国内已经有人对习骂声激烈了。战争未到兵败如山倒的地步,普京绝不愿听从习近平而撤军的,习(或李辉)恐怕连“撤军”两字都未必会对普京出口。在今日的战场态势下加上习过去的表现,除了伊朗、朝鲜、叙利亚等国家,有多少国家相信中国是和平缔造者或调停者?

对于中国任命李辉为特别代表,乌克兰外交部在一份给美国全国广播公司(NBC)的声明中称,基辅希望李辉对该地区较深的了解能够有助于他与各方进行公正有效的沟通。

言外之意是,如果不是“公正有效”——不是乌克兰的和平四条件——,那就免谈吧。

而如果战局已经到兵败如山倒的地步,还要你习近平干什么?乌克兰不要,普京不要,美国北约也不需要他了。

有观察家认为,在战局变化到某个微妙时刻,也许会出现需要北京参与从而把俄罗斯带上谈判桌的历史契机,届时,北京在国际上的外交地位将获得重要改善。

拭目以待吧。我的直觉是那种概率不大。

 
—— RFA (中国透视)
本站刊登日期: 2023-05-18 23:17:47

关键词: G7广岛峰会